国际能源署对比利时弃核政策表示担忧

2022年4月21日

（图片来源：IEA）

        根据国际能源署（IEA）的一项政策回顾，比利时淘汰核能的计划可能会导致天然气发电增加以及排放增加。

        国际能源署表示，自上一次能源政策回顾（2016年）以来，比利时在能源转型方面取得了进展。从2010年到2020年，可再生能源在比利时最终能源消费总量中的份额从6%增加到12%，这主要得益于可再生能源发电（主要为风能和太阳能光伏发电）的增长以及生物能源（主要用于工业、建筑供暖和运输）使用增加。它指出，可再生能源进展在海上风电领域尤其明显。2021年，比利时的海上风电装机容量位居世界第六，并且还计划大规模扩大海上风电部署。

        然而，到目前为止，比利时在减少对化石燃料的依赖方面取得的进展有限，政府估计需求增长至少要持续到2030年。2020年，石油占能源总需求的46%，其次是天然气（27%），煤炭占比为3%。

        根据国际能源署的最新回顾，由于比利时化石燃料在能源供应中的比例很高，其近年来的温室气体排放量减少有限。从2011年到2019年，与能源相关的温室气体排放量仅减少了350万吨二氧化碳，为9000万吨。

        尽管政府的长期能源和气候战略旨在让比利时走上符合《巴黎协定》和欧盟气候目标的道路，但它并未包括到2050年实现国家气候中和的明确目标。

        比利时计划到2025年逐步淘汰大部分核能发电——历史上核能发电占该国电力生产的一半左右——这引发了对其电力安全和温室气体排放的担忧。

        “需要采取更积极的政策来减少比利时对化石燃料的依赖并加速减排，特别是要考虑到逐步淘汰核能将增加发电的碳强度，”IEA表示。

        比利时有七个核反应堆，分布在两个核电厂：法兰德斯的Doel核电厂（四个反应堆）和瓦隆的Tihange核电厂（三个反应堆），总发电量为5.94吉瓦。

        该国的联邦法律（2003年1月31日）要求逐步淘汰所有核电。该法律于2013年和2015年进行了修订，规定Tihange1号、Doel 1、2号反应堆在2025年之前保持运行。作为对俄罗斯在乌克兰的军事行动的回应，并且为了减少对化石燃料的依赖，联邦政府于今年3月决定采取必要措施将2GW的核电容量（Tihange3和Doel4）延长十年，包括修改2003年的法律。根据这一新的决定，比利时的大部分核电产能将在2025年之前逐步淘汰。

        “淘汰大部分核能发电将对比利时电力系统影响巨大，包括温室气体排放量增加以及维持电力供应安全的潜在挑战，”IEA表示。“鉴于与核反应堆寿命延长相关的监管和技术限制，及时延长2吉瓦核电容量运行将是一项挑战。政府表示，延寿无法在2025年冬季完成，但希望能够在2026年投入运行。”

        IEA建议比利时政府迅速采取行动，确保将2GW的核电装机容量及时且以节约成本的方式延长10年，确保计划开展的退役和废物管理基金的管理改革和投资政策不会妨碍这些资金的使用。政府应最终确定关于高放射性废物管理的国家长期战略。

        下一步任务包括定义关键里程碑和确定处置场位置，并开展相关的初步研究，同时确保利益相关者和当地社区的及时参与。此外，比利时还应该制定国家核计划，为未来的核活动提供长期可预见性，促进国家和国际组织在关键领域（特别是退役和高放废物的长期管理）的合作，并确保能持续提供熟练的劳动力。

    （编译：国核自仪 陈潇莉，转载请注明出处）